| 贺州市商务局2008年工作要点 |
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| 2008-03-21 11:33 文章来源：贺州商务之窗编辑部 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
根据全国、全区商务工作会议和全市经济工作会议精神，围绕市委、市政府确定的社会消费品零售总额52.86亿元，增长12%以上；实际利用外资增长30%以上，达到3000万美元；外贸进出口增长10%，达到10833.5万美元，其中出口9475万美元，增长10%；进口1358.5万美元，增长10%等商务工作的主要目标，确定2008年商务工作重点如下：
一、深入组织开展继续解放思想大讨论活动
大讨论活动重点围绕“继续解放思想，推动贺州经济社会又好又快发展；认识和把握机遇，加快推进区域经济合作发展；认真总结经验，加快贺州改革发展步伐；弘扬抗灾救灾精神，推动党建工作和各项事业创新发展”等四个专题开展。做到“克服因循守旧观念，强化改革创新意识；克服自满保守思想，增强危机意识；克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识；克服片面发展观念，树立科学发展意识；敢于承认落后，不甘落后，强化奋勇争先大发展观念；坚持不等不靠，真抓实干，强化自力更生求发展观念；必须善用智慧，敢想敢干，强化用好政策谋发展观念；充分认识机遇，用好机遇，强化抢抓机遇促发展观念”等八个思想观念的更新。认真落实“坚持科学发展，推进加快发展；重视改善民生，促进社会和谐；坚持改革创新，理顺体制机制；破解发展难题，拓宽工作思路；创新队伍建设，营造创业氛围”等五个创新工作。
二、进一步做好引进外资工作，积极引导和鼓励企业“走出去”
（一）积极实施承接东部加工贸易产业转移工作。力争2008年全市新引进加工贸易项目落地30个以上，重点是2007年签订合同的15个加工贸易产业转移项目。并在电子、塑料玩具、服装等领域取得实质性突破。
（二）加强对各区县和工业园区利用外资工作的指导，大力推进县域和各工业园区利用外资工作。
（三）利用我市的农业优势，加强与外来投资者的农业合作，发展现代化农业。引进生态农业和高技术含量、高附加值的种植业和养殖业及农产品的深加工项目。引进现代化农业技术和经营管理方式，以农产品深加工为龙头，形成种植、加工、销售一体化的产业链、产业群。
（四）发挥企业的利用外资主体作用，做好项目的跟踪落实工作，切实提高项目的成功率、履约率和资金到位率。鼓励已落地企业增资扩股或新设企业。
（五）引导和组织我市有较强实力和较高水平的企业有针对性地考察境外环境，鼓励和支持企业“走出去”，输出资本技术和管理，利用当地资源的市场，更好更快地发展自己。充分发挥财政资金、政策性金融及保险机构的作用，利用好广西外贸发展资金和中央支持西部地区开拓国际市场资金对“走出去”业务的支持，调整支持政策，更大地调动企业的积极性，支持企业开拓国际市场。
三、抓好促进外贸进出口基础性工作，努力提高我市经济的外向度
（一）有针对性地引进外向型出口生产企业，增加我市出口生产企业数量，从根本上提高我市商品出口能力。同时，要促使已进来的出口生产企业尽快实现产品出口。积极推动嘉宝食品公司、合兴塑胶制造有限公司、锐佳塑胶五金制品有限公司、卓越打火机厂、钟山顺贸焊锡有限公司、旭骏电子有限公司、浩达玩具有限公司等企业生产出口。
（二）积极组织企业参加国内外各种商品会展，推动出口企业积极参与国际竞争，强化市场开拓能力。一是充分利用中国一东盟博览会集进口与出口于一体的优势，有针对性地组织企业参展，创造贸易机会。二是积极组织企业参加国内外重点展览，包括两届广交会、华交会、昆交会以及由区商务厅制定的2008年度重点支持的境外展览。三是以我市领导出访东盟为契机，办好在东盟国家举办的广西（贺州）商品展。
（三）积极培育重点商品和重点企业，提高出口商品竞争力。要建立重点企业经常性联系制度，加大协调力度，解决企业在外贸经营中遇到的实际困难，包括帮助企业做好经营权、进出口配额、许可证等申请工作。今年要抓好10个重点企业和10个重点产品的出口。10个重点企业是：中港公司、桂城公司、桂达公司、联益公司、耀龙公司、梧州松脂、飞碟公司、星光硅业、本优生物、桂东电子。10个重点产品是：松香、打火机、金属硅、钛白粉、生物制品、清水马蹄、鞋帽、纸及纸板、风扇、中高压电子铝箔。
（四）下力气改变一些地方出口企业太少、出口总量太小、出口量连年下降的局面。抓好各类企业进出口经营资格申报工作，鼓励和引导更多的企业进入外贸领域，积极为各种类型的企业，特别是民营企业申请进出口经营资格，壮大外贸经营主体，推进外贸经营主体多元化。加强对获进出口经营权但未发生实绩企业的指导，帮助其早日走上国际市场；对进出口业绩较好的企业，加大扶持力度，促其做大做强。
（五）重视抓好进口工作，推动加工贸易发展。我市毗邻粤港澳，电力和劳动力资源相对丰富，发展加工贸易具有独特的区位和资源优势,要充分利用这一优势，并利用好发达地区产业加速向外转移的时机及国家的相关政策，加大对加工贸易企业的服务和扶持，提高加工贸易通关速度，改善进出口环境；支持加工贸易企业向上游发展，在中游精选，向下游延伸，向配套拓展。重点发展赋能铝箔、机电、服装、玩具、化工产品等领域的加工贸易。
（六）抓好出口协调服务。
1、启动在我市设立海关各项筹备工作。
2、加强贸易促进会、国际商会等贸易促进体系建设，为企业提供全方位的、高效的服务，以降低出口成本，促进贸易发展。
3、努力争取国家在政策性进口信贷、进口信用保险、进口担保、外贸发展资金使用、参加进口商品展览会等方面为进口企业提供的支持，切实发挥进口对全市经济社会发展的促进作用。
四、扎实推进我市市场体系建设
（一）做好城市商业网点建设，逐步实现商业网点布局合理，结构优化。实施已出台的《贺州市城市商业网点规划》，制订《贺州市市场申办主体及市场设立审批程序》，建立我市大型商业流通设施（专业市场）建设的准入制度，避免过度竞争造成的商业流通资源的浪费。同时把重点放在已建成的专业市场的培育和规范管理上。研究发布鼓励和限制建设的商业网点指导目录，引导社会资金流向，避免重复投资。做好业态结构调整，大力推进流通现代化，引导企业应用连锁经营、物流配送和电子商务等现代营销方式，改造提升管理水平和拓展功能。积极引进和大力培植大型流通骨干企业，发展连锁经营，提升流通领域组织化程度，优化社会消费品零售总额指标结构，促进总量快速稳定增长。加强社区商业建设，开展以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的“双进”工程，引导大中型连锁企业进入社区，服务社区居民，扩大居民消费。
（二）做好全市加油站网点规划调整工作，以适应我市社会经济与城市建设的迅猛发展，尤其是高等级公路的大幅增加对成品油供应提出的新要求。
（三）抓好新农村市场体系建设，逐步改善农村消费环境，促进农产品流通。继续推进“万村千乡”市场工程建设，采取积极措施鼓励承办企业到偏远地区建设农家店。对农家店已经覆盖的地区，工作重点是提高商品配送率和网络的信息化建设，不断巩固和提高我市农村流通网络建设水平，降低流通成本。推进现代流通方式向农村延伸，充分发挥农家店的网络优势，不断扩大经营范围，实现“一店多能”、“一网多用”，促进农村居民的消费升级，扩大农村的消费规模。
五、整顿和规范市场经济秩序，加强市场运行监测
（一）抓好肉食品供应监管工作。
1、建立市本级猪肉（生猪）储备制度，努力完成自治区下达我市年储备生猪活体15680头的任务，争取出台《贺州市本级猪肉储备管理暂行办法》和《贺州市本级猪肉储备费用补贴暂行办法》，保障猪肉市场供应。
2、高标准、高质量完成城区新建定点屠宰场的建设任务。
3、努力保证县城以上城市生猪进点屠宰率100%，乡镇生猪进点屠宰率95%以上，县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自依法设立的生猪定点屠宰场。
4、在2007年专项整治全面普查的基础上，按照商务部的部署，建立健全全区屠宰企业管理信息监测体系，适时组织开展定点屠宰场资质等级评定工作。
5、加快落实对屠宰环节病害猪无害化处理的补偿机制，增强屠宰企业、肉类经营企业责任意识。
6、配合工商部门加强市场肉品质量安全监管，加大对打击私屠滥宰举报制度的宣传力度。
（二）强化酒类流通市场管理。主要解决两个问题：一要合法，二要安全。合法就是要办证，安全就是能溯源。要加强执法，一方面要组织开展酒类流通市场专项整治行动，同时要建立起例行检查制度。进一步加强对散装白酒的管理。严格酒类许可证审批管理,继续抓好酒类批发、零售企业办证、年检工作。对从事酒类批发、零售的单位或个人，按属地管理原则进行酒类流通备案登记。严格执行《酒类流通随附单》制度，酒类批发“随附单”的使用率要达到100%，酒类零售“随附单”的索取率达到60%以上。
（三）维护统一、开放、竞争、有序的商品流通秩序，防止各种危害市场经济秩序的恶性事件发生。
1、优化信用体系，推进企业诚信体系建设和信用分类监管工程，协调联合整治，增强市场监管工作的统一性和整体效能。
2、加强制度创新，促进政府职能转变。坚持市场开放原则，鼓励公开、公平、公正竞争，清理地区封锁，行业垄断的各项规定，促进统一、开放、竞争、有序的大市场的建立和完善。
3、深入宣传贯彻商务各项法律法规，坚持依法治商。
（四）全面启动商品市场运行监测工作。加快市场运行监测分析系统建设，进一步完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业三大网上直报系统，建立和完善市场监测平台；把握城市消费的特点和热点变化规律，加强市场调研和监测、预测，积极引导城市居民消费升级换代；加强对重要节日、市场波动和突发事件的运行监测，提高监测、预警、调控和处置能力，逐步建成覆盖全市的便捷、高效的市场信息公共服务体系。建立和完善重要商品储备制度，保障各种公共突发事件以及市场异常波动时的供应。
（五）继续抓好成品油、拍卖典当、旧货寄卖、租赁、汽车销售、二手车交易、美容美发、餐饮住宿以及特许经营等行业的监督管理工作。
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