| 2007年9月20日潘坤华在“十一”黄金周旅游局际协调会上的讲话 |
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| 2007-11-05 09:19 文章来源：贺州商务之窗编辑部 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
在贺州市“十一”黄金周旅游局际协调会上的讲话
市委常委、市人民政府副市长 潘坤华
（2007年9月20日）
同志们：
经市人民政府同意，今天在这里召开市 “十一”黄金周旅游局际协调会。这次会议的主要任务是：研究部署“十一”旅游黄金周工作，明确职责，落实任务，确保“十一”旅游黄金周工作健康有序发展。刚才,谢明伟副秘书长宣读了今年“十一”旅游黄金周工作方案，部署了 “十一”旅游黄金周的工作任务和具体要求，并明确了市假日旅游局际协调会议制度成员单位的职责。我完全同意工作方案，希望各县区、各成员单位和旅游企业按照方案要求，结合各自的工作职责，扎实有效地做好今年旅游黄金周的各项工作。下面，我再讲几点意见：
一、充分认识做好今年“十一”旅游黄金周工作的重要意义
假日旅游是国内旅游的重要组成部分，“十一”黄金周是出游规模最大的旅游黄金周之一。随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，旅游消费需求也在日益增长，随着市委、市政府对旅游业的高度重视，特别是开展“创优”工作以来，我市旅游业又有了新的发展，今年前八个月的各项指标创历史新高。据统计，今年1—8月，全市接待旅游者231.27万人次，同比增长14.4%，其中入境旅游者7.72万人次，同比增长17.2%，旅游总收入11.3亿元人民币，同比增长25.6%，其中，旅游创汇1613.43万美元，同比增长28.3%。今年“五一”黄金周，全市接待旅游者14.06万人次，同比增长25.7％，占上半年全市接待国内旅游者总量的7％；旅游总收入4879.7万元，同比增长24.6％，占上半年旅游总收入的5％。这充分说明我市旅游业的发展势头良好，黄金周对我市旅游业实现既定目标也将起到积极的促进作用。这种好的局面也必将在“十一”黄金周中得到进一步体现。抓好黄金周对旅游业全年的工作有着决定性的影响，是推动旅游业发展的关键环节，决不可忽视。尤其是当前正处在党的十七大召开的前夕，做好“十一”旅游黄金周的各项工作，确保旅游市场秩序井然以及促进全社会的稳定，都具有极为重要的作用。就我市目前的情况来说，最紧要的事情是面临着“创优”的评定，“十一”旅游黄金周过后，国家旅游局 “创优”评定组将要到我市进行“创优”验收，因此，做好今年 “十一”旅游黄金周的各项工作，对我市的“创优”有着十分重要的意义。我们要把握好这一机遇，精心组织，认真实施，实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，推动我市旅游业树形象、出效益、上台阶。
二、坚持“安全第一、预防为主”方针，强化旅游安全管理
安全是旅游工作的生命线，没有安全就没有旅游。各成员单位、各旅游企业一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在首位，将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿于“十一”旅游黄金周工作的始终，采取切实有力的措施，防止各种旅游安全责任事故的发生。“创优”标准第二十大项中明确规定“近两年内无重大旅游安全事故发生”，一旦有发生有影响的旅游安全事故，不但会被扣掉8分，还会影响到国家旅游局是否同意对我市进行“创优”评定的严重问题。近几年我们没有发生重大旅游安全事故，如果在黄金周这个关节眼上发生什么安全事故，这将对我市“创优”造成极大的影响，这是直接关系到我市“创优”成功与否的重要关键问题。
市假日办要组织好节前的旅游安全大检查，重点对象是汽车、游船、观光车等游客运载工具和容易发生安全事故的旅游项目，景区的步道、旅游安全标志，容易发生火灾、急性中毒以及群死群伤事故的大众娱乐场所、餐馆、摊点，这些重点对象必须进行一次全面细致的检查。在国家旅游局对我市“创优”验收之前，公安、交警、消防、交通、卫生部门要制定工作方案，加强对110、120、119的领导，对全市重要交通路段进行排查，排除一切安全隐患。对不负责任、敷衍应付的单位要予以通报批评；对安全措施不落实、存在安全隐患的经营单位，该整顿的坚决整顿，该停业的坚决予以停业。
各旅游企业也要制定工作方案，特别是要做好供水、供电、卫生检疫工作，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生；“十一”旅游黄金周期间的各种集会尤其是重大聚集性活动，一定要坚持“谁主办、谁负责安全”的原则，确保不出任何问题；旅游汽车公司要加强车辆的维护、保养并强化对驾驶人员的安全防范教育，杜绝车辆带“病”运营，防止违章驾驶、疲劳驾驶等行为；各旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的车队、技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员，并签订有关合同，明确事故责任追究和处理赔偿办法。各旅行社除按规定办理责任险外，还应主动提醒游客办理意外险或主动为游客办理意外险；对于易发生旅游行车事故的危险路段，相关单位和部门要设立足够的道路安全警示牌，及时清除交通障碍，必要时可采取非常规措施，确保旅游行车安全。此外，各旅游企业，特别是旅游景区要制定黄金周期间紧急救援工作预案，有关人员要24小时值班。发生重大旅游安全事故后，要妥善处理，并按报告制度及时上报有关情况，严禁延报、缓报、瞒报，违反者，将依照有关规定予以严肃处理。
各有关成员单位、各旅游企业制定的今年 “十一”旅游黄金周工作方案要求在9月26日前报给市假日办（市旅游局）。
三、抓住时机，广泛宣传，推动我市旅游业的进一步发展
旅游黄金周，是旅游宣传的重要时机。要借机造势，广泛宣传，大力推介，进一步提高我市旅游的知名度和美誉度。
各级旅游行政主管部门和旅游企业要根据我市旅游业特点，针对各主要客源市场，组织一系列宣传促销活动，吸引更多的省内外游客来贺州观光旅游，进一步提高我市旅游的知名度和吸引力，促进旅游对经济社会综合拉动功能的进一步发挥，推动我市旅游业向更高层次发展。
各新闻媒体单位要进一步重视并抓好“十一”黄金周旅游的宣传报道工作，加强与旅游企业的合作，对我市黄金周旅游工作进行以引导性为主的宣传报导，增强旅游报道的趣味性、知识性、广泛性，吸引更多市民出游，引导好旅游者的消费行为，同时做好对我市“十一” 旅游黄金周的组织准备工作、安全健康保障、旅游新产品、旅游服务质量等方面的信息发布和新闻报道。
四、加强执法检查，规范市场秩序，提高服务质量
切实维护好“十一”黄金周的旅游市场秩序，努力提高服务质量，保障广大旅游者的正当权益，是确保旅游黄金周健康有序运行的关键。
市假日办要充分利用我市“创优”开展攻坚以来取得的工作成果，结合开展旅游市场整顿与规范专项活动，积极组织各有关成员单位在节前开展一次旅游市场秩序大检查，全面整治旅游市场秩序，坚决打击非法经营旅行社业务行为，大力净化旅游景区（点）的游览环境；严厉打击旅游购物欺诈行为，依法打击非法从事导游活动，规范旅行社经营和导游服务行为；重点查处“零负团费”、“黑社”、“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风；严厉打击在旅游景区、饭店酒店等游客集散地拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为，维护我市的旅游形象。
各成员单位要按照各自职能对与旅游相关的场所进行监督，优化旅游环境，使游客在我市玩得开心，游得满意，决不让一位游客在贺州受到委屈。
各旅游企业和旅游从业人员，要按照《贺州市旅游行业诚信经营公约》的要求来规范经营和服务行为，积极开展文明行业创建活动，进一步抓好精神文明建设和诚信经营活动，切实提高服务质量，千方百计减少投诉事件，努力追求零投诉，以更好的文明风范和更优质的服务水平展现在广大游客的面前。
五、提质增效，促进经济效益、社会效益双丰收
“十一” 旅游黄金周工作，要以“安全、秩序、质量、效益”四统一为目标，在确保安全健康的前提下，力争各项旅游指标再上新台阶。要以旅游黄金周为载体，各景区适时推出形式新颖、参与性强、经济效益高的娱乐项目，丰富景区内涵，增强景区吸引力，延长游客逗留时间，切实提高景区的经济效益；各酒店、餐饮点适时推出具有地方特色丰富的餐饮，增加旅游消费。同时，要借助黄金周“余波”，进一步拉动我市秋冬季旅游市场，努力改变我市旅游淡旺季明显的状况，不断培育新的旅游经济增长点，再掀旅游新高潮。我们相信，各旅游企业只要措施得力，方法得当，工作到位，就一定能够取得良好的经济和社会效益，实现我市旅游业的持续、健康、快速增长。
六、积极做好假日旅游统计预报，确保工作顺畅，运转正常高效
各县区、各相关部门和旅游企业要高度重视并认真做好假日旅游统计工作，严格按照有关制度要求，把好统计数据及各类信息材料的质量关，并及时准确地向市假日办报送统计信息，不得漏报、瞒报、迟报。同时，各县区旅游局要实行一把手负责制，并安排专人值班，带班领导要对每天上报资料进行审核，严格把关。尤其是纳入全市旅游信息预报统计范围的旅游景区，如姑婆山森林公园，贺州温泉、玉石林、黄姚古镇、紫云景区等重要景区，要严格按照自治区旅游局的要求，按时报送旅游统计信息资料。“十一”旅游黄金周期间，市假日旅游局际协调会议制度成员单位、各县（区）旅游局和各旅游企事业单位必须做到责任到人，坚持24小时值班，并将值班人员和值班电话上报市假日办，以便保持联络畅通，保证有人受理投诉，确保黄金周期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。
同志们，“十一”旅游黄金周即将到来。我们要在市委、市人民政府的领导下，认真履行职责，充分发挥主动性、积极性和创造性，努力做好“十一”旅游黄金周的各项工作，并把黄金周工作当作“创优”工作的有机组成部分，狠抓落实，锐意进取，全面实现旅游黄金周“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，不断开创我市旅游工作的新局面。
最后，祝大家身体健康、工作顺利、“两节”快乐！ |
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